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                中华人民共和国反恐惧主义法
                工夫:2019年08月27日 信息泉源:本站原创 作者:佚名 阅读量:

                第一章 总则

                 

                第一条

                为了防备和惩治恐惧运动,增强反恐惧主义任务,维护国度平安、大众平安和人民生命财富平安,依据宪法,订定本法。

                 

                第二条

                国度支持统统方式的恐惧主义,依法取缔恐惧运动构造,对任何构造、筹划、预备施行、施行恐惧运动,鼓吹恐惧主义,怂恿施行恐惧运动,构造、向导、参与恐惧运动构造,为恐惧运动提供协助的,依法追查执法责任。 国度不向任何恐惧运动构造和职员作出妥协,不向任何恐惧运动职员提供保护或许赐与灾黎位置。

                 

                第三

                本法所称恐惧主义,是指经过暴力、毁坏、恫吓等手腕,制造社会恐慌、危害大众平安、进犯人身财富,或许胁迫国度构造、国际构造,以完成其政治、认识形状等目标的主张和举动。 本法所称恐惧运动,是指恐惧主义性子的下列举动: (一)构造、筹划、预备施行、施行形成或许意图形成职员伤亡、严重财富丧失、大众设备破坏、社会次序杂乱等严峻社会危害的运动的; (二)鼓吹恐惧主义,怂恿施行恐惧运动,或许合法持有鼓吹恐惧主义的物品,强迫别人在公开场合穿着鼓吹恐惧主义的衣饰、标记的; (三)构造、向导、参与恐惧运动构造的; (四)为恐惧运动构造、恐惧运动职员、施行恐惧运动或许恐惧运动培训提供信息、资金、物资、劳务、技能、场合等支持、帮忙、便当的; (五)其他恐惧运动。 本法所称恐惧运动构造,是指三人以上为施行恐惧运动而构成的立功构造。 本法所称恐惧运动职员,是指施行恐惧运动的人和恐惧运动构造的成员。 本法所称恐惧事情,是指正在发作或许曾经发作的形成或许能够形成严重社会危害的恐惧运动。

                 

                第四条

                国度将反恐惧主义归入国度平安战略,综合施策,标本兼治,增强反恐惧主义的才能建立,运用政治、经济、执法、文明、教诲、内政、军事等手腕,展开反恐惧主义任务。 国度支持统统方式的以污蔑宗教教义或许其他办法怂恿愤恨、怂恿鄙视、宣扬暴力等极度主义,消弭恐惧主义的头脑根底。

                 

                第五条

                反恐惧主义任务对峙专门任务与群众道路相联合,防备为主、惩防联合和先发制敌、坚持自动的准绳。

                 

                第六条

                反恐惧主义任务该当依法停止,恭敬和保证人权,维护百姓和构造的正当权柄。 在反恐惧主义任务中,该当恭敬百姓的宗教信奉自在和民族习俗习气,制止任何基于地区、民族、宗教等来由的鄙视性做法。

                 

                第七条

                国度设立反恐惧主义任务向导机构,一致向导和指挥天下反恐惧主义任务。 设区的市级以上中央人民当局设立反恐惧主义任务向导机构,县级人民当局依据需求设立反恐惧主义任务向导机构,在下级反恐惧主义任务向导机构的向导和指挥下,担任当地区反恐惧主义任务。

                 

                第八条

                公安构造、国度平安构造和人民查察院、人民法院、法律行政构造以及其他有关国度构造,该当依据分工,实验任务责任制,依法做好反恐惧主义任务。 中国人民束缚军、中国人民武装警员队伍和民兵构造按照本法和其他有关执法、行政法例、军事法例以及国务院、地方军事委员会的下令,并依据反恐惧主义任务向导机构的摆设,防备和处理恐惧运动。 有关部分该当树立联动共同机制,依托、发动村民委员会、住民委员会、企业奇迹单元、社会构造,配合展开反恐惧主义任务。

                 

                第九条

                任何单元和团体都有帮忙、共同有关部分展开反恐惧主义任务的任务,发明恐惧运动怀疑或许恐惧运动怀疑职员的,该当实时向公安构造或许有关部分陈诉。

                 

                第十条

                对告发恐惧运动或许帮忙防备、克制恐惧运动有突出奉献的单元和团体,以及在反恐惧主义任务中作出其他突出奉献的单元和团体,依照国度有关规则赐与惩处、嘉奖。

                 

                第十一条

                对在中华人民共和国范畴外对中华人民共和国国度、百姓或许机构施行的恐惧运动立功,或许施行的中华人民共和国缔结、参与的国际条约所规则的恐惧运动立功,中华人民共和国利用刑事统领权,依法追查刑事责任。

                 

                第二章 恐惧运动构造和职员的认定

                 

                第十二条

                国度反恐惧主义任务向导机构依据本法第三条的规则,认定恐惧运动构造和职员,由国度反恐惧主义任务向导机构的服务机构予以通告。

                 

                第十三条

                国务院公安部分、国度平安部分、内政部分和省级反恐惧主义任务向导机构关于需求认定恐惧运动构造和职员的,该当向国度反恐惧主义任务向导机构提出请求。

                 

                第十四条

                金融机谈判特定非金融机构对国度反恐惧主义任务向导机构的服务机构通告的恐惧运动构造和职员的资金或许其他资产,该当立刻予以解冻,并依照规则实时向国务院公安部分、国度平安部分和反洗钱行政主管部分陈诉。

                 

                第十五条

                被认定的恐惧运动构造和职员对认定不平的,可以经过国度反恐惧主义任务向导机构的服务机构请求复核。国度反恐惧主义任务向导机构该当实时停止复核,作出维持或许打消认定的决议。复核决议为终极决议。 国度反恐惧主义任务向导机构作出打消认定的决议的,由国度反恐惧主义任务向导机构的服务机构予以通告;资金、资产已被解冻的,该当排除解冻。

                 

                第十六条

                依据刑事诉讼法的规则,有统领权的中级以上人民法院在审讯刑事案件的进程中,可以依法认定恐惧运动构造和职员。关于在讯断失效后需求由国度反恐惧主义任务向导机构的服务机构予以通告的,实用本章的有关规则。

                 

                第三章 平安防备

                 

                第十七条

                各级人民当局和有关部分该当构造展开反恐惧主义宣传教诲,进步百姓的反恐惧主义认识。 教诲、人力资源行政主管部分和学校、有关职业培训机构该当将恐惧运动防备、应急知识归入教诲、讲授、培训的内容。 旧事、播送、电视、文明、宗教、互联网等有关单元,该当有针对性空中向社会停止反恐惧主义宣传教诲 村民委员会、住民委员会该当帮忙人民当局以及有关部分,增强反恐惧主义宣传教诲

                 

                第十八条

                电信业务运营者、互联网效劳提供者该当为公安构造、国度平安构造依法停止防备、观察恐惧运动提供技能接口息争密等技能支持和帮忙。

                 

                第十九条

                电信业务运营者、互联网效劳提供者该当按照执法、行政法例规则,落实网络平安、信息内容监视制度和平安技能防备步伐,避免含有恐惧主义、极度主义内容的信息传达;发明含有恐惧主义、极度主义内容的信息的,该当立刻中止传输,保管相干记载,删除相干信息,并向公安构造或许有关部分陈诉。 网信、电信、公安、国度平安等主管部分对含有恐惧主义、极度主义内容的信息,该当依照职责分工,实时责令有关单元中止传输、删除相干信息,或许封闭相干网站、关停相干效劳。有关单元该当立刻实行,并保管相干记载,帮忙停止观察。对互联网上跨境传输的含有恐惧主义、极度主义内容的信息,电信主管部分该当接纳技能步伐,阻断传达。

                 

                第二十条

                铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单元该当实验平安检验制度,对客户身份停止检验,按照规则对运输、寄递物品停止平安反省或许开封验视。对制止运输、寄递,存在严重平安隐患,或许客户回绝平安检验的物品,不得运输、寄递。 前款规则的物流运营单元,该当实验运输、寄递客户身份、物品信息注销制度。

                 

                第二十一条

                电信、互联网、金融、留宿、远程客运、机动车租赁等业务运营者、效劳提供者,该当对客户身份停止检验。对身份不明或许回绝身份检验的,不得提供效劳。

                 

                第二十二条

                消费和出口单元该当按照规则对枪支等武器、弹药、控制用具、风险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识,对民用爆炸物品添加安检示踪标识物。 运输单元该当按照规则对运营中的风险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品的运输东西经过定位零碎实验监控。 有关单元该当按照规则对流行症病原体等物质实验严厉的监视办理,紧密防备流行症病原体等物质分散或许流入合法渠道。 对控制用具、风险化学品、民用爆炸物品,国务院有关主管部分或许省级人民当局依据需求,在特定地区、特定工夫,可以决议对消费、收支口、运输、贩卖、运用、报废施行控制,可以制止运用现金、实物停止买卖或许对买卖运动作出其他限定。

                 

                第二十三条

                发作枪支等武器、弹药、风险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品、流行症病原体等物质被盗、被抢、丧失或许其他流失的情况,案发单元该当立刻接纳须要的控制步伐,并立刻向公安构造陈诉,同时按照规则向有关主管部分陈诉。公安构造接到陈诉后,该当实时展开观察。有关主管部分该当共同公安构造展开任务。 任何单元和团体不得合法制造、消费、贮存、运输、收支口、贩卖、提供、购置、运用、持有、报废、烧毁前款规则的物品。公安构造发明的,该当予以扣押;其他主管部分发明的,该当予以扣押,并立刻转达公安构造;其他单元、团体发明的,该当立刻向公安构造陈诉。

                 

                第二十四条

                国务院反洗钱行政主管部分、国务院有关部分、机构依法对金融机谈判特定非金融机构实行反恐惧主义融资任务的状况停止监视办理。 国务院反洗钱行政主管部分发明涉嫌恐惧主义融资的,可以依法停止观察,接纳暂时解冻步伐。

                 

                第二十五条

                审计、财务、税务等部分在按照执法、行政法例的规则对有关单元施行监视反省的进程中,发明资金流入流出涉嫌恐惧主义融资的,该当实时转达公安构造。

                 

                第二十六条

                海关在对收支境职员携带现金和无记名有价证券施行羁系的进程中,发明涉嫌恐惧主义融资的,该当立刻转达国务院反洗钱行政主管部分和有统领权的公安构造。

                 

                第二十七条

                中央各级人民当局订定、构造施行城乡计划,该当契合反恐惧主义任务的需求。 中央各级人民当局该当依据需求,构造、催促有关建立单元在次要路途、交通关键、都会大众地区的重点部位,装备、装置大众平安视频图像信息零碎等防备恐惧打击的技防、物防设置装备摆设、设备。

                 

                第二十八条

                公安构造和有关部分对鼓吹极度主义,应用极度主义危害大众平安、扰乱大众次序、进犯人身财富、波折社会办理的,该当实时予以克制,依法追查执法责任。 公安构造发明极度主义运动的,该当责令立刻中止,将有关职员强行带离现场并注销身份信息,对有关物品、材料予以收缴,对合法运动场合予以查封。 任何单元和团体发明鼓吹极度主义的物品、材料、信息的,该当立刻向公安构造陈诉。

                 

                第二十九条

                对被唆使、胁迫、诱惑到场恐惧运动、极度主义运动,或许到场恐惧运动、极度主义运动情节细微,尚不组成立功的职员,公安构造该当构造有关部分、村民委员会、住民委员会、地点单元、就读学校、家庭和监护人对其停止帮教。 牢狱、把守所、社区改正机构该当增强对服刑的恐惧运动罪犯和极度主义罪犯的办理、教诲、改正等任务。牢狱、把守所对恐惧运动罪犯和极度主义罪犯,依据教诲改革和维护羁系次序的需求,可以与平凡刑事罪犯混淆关押,也可以一般关押。

                 

                第三十条

                对恐惧运动罪犯和极度主义罪犯被判处徒刑以上刑罚的,牢狱、把守所该当在刑满开释前依据其立功性子、情节和社会危害水平,服刑时期的体现,开释后对所寓居社区的影响等停止社会风险性评价。停止社会风险性评价,该当听取有关下层构造和原办案构造的意见。经评价具有社会风险性的,牢狱、把守所该当向罪犯服刑地的中级人民法院提出安顿教诲发起,并将发起书正本抄送同级人民查察院。 罪犯服刑地的中级人民法院关于确有社会风险性的,该当在罪犯刑满开释前作出责令其在刑满开释后承受安顿教诲的决议。决议书正本该当抄送同级人民查察院。被决议安顿教诲的职员对决议不平的,可以向上一级人民法院请求复议。 安顿教诲由省级人民当局构造施行。安顿教诲机构该当每年对被安顿教诲职员停止评价,关于确有改过体现,不致再危害社会的,该当实时提出排除安顿教诲的意见,报决议安顿教诲的中级人民法院作出决议。被安顿教诲职员有权请求排除安顿教诲 人民查察院对安顿教诲的决议和实行实验监视。

                 

                第三十一条

                公安构造该当会同有关部分,将蒙受恐惧打击的能够性较大以及蒙受恐惧打击能够形成严重的人身伤亡、财富丧失或许社会影响的单元、场合、运动、设备等确定为防备恐惧打击的重点目的,报本级反恐惧主义任务向导机构存案。

                 

                第三十二条

                重点目的的办理单元该当实行下列职责: (一)订定防备和应对处理恐惧运动的预案、步伐,活期停止培训和演练; (二)树立反恐惧主义任务专项经费保证制度,装备、更新防备和处理设置装备摆设、设备; (三)指定相干机构或许落实责任职员,明白岗亭职责; (四)实验危害评价,及时监测平安要挟,美满外部平安办理; (五)活期向公安构造和有关部分陈诉防备步伐落真相况。 重点目的的办理单元该当依据城乡计划、相干规范和实践需求,对重点目的同步设计、同步建立、同步运转契合本法第二十七条规则的技防、物防设置装备摆设、设备。 重点目的的办理单元该当树立大众平安视频图像信息零碎值班监看、信息保管运用、运转维护等办理制度,保证相干零碎正常运转。收罗的视频图像信息保管限期不得少于九旬日。 对重点目的以外的触及大众平安的其他单元、场合、运动、设备,其主管部分和办理单元该当按照执法、行政法例规则,树立健全平安办理制度,落实平安责任。

                 

                第三十三条

                重点目的的办理单元该当对紧张岗亭职员停止平安配景检察。对有不合适情况的职员,该当调解任务岗亭,并将有关状况转达公安构造。

                 

                第三十四条

                大型运动包办单元以及重点目的的办理单元该当按照规则,对进入大型运动场合、机场、火车站、船埠、都会轨道交通站、公路远程客运站、港口等重点目的的职员、物品和交通东西停止平安反省。发明违禁品和控制物品,该当予以拘留并立刻向公安构造陈诉;发明涉嫌守法立功职员,该当立刻向公安构造陈诉。

                 

                第三十五条

                对航空器、列车、船舶、都会轨道车辆、大众电汽车等大众交通运输东西,营运单元该当按照规则装备安保职员和相应设置装备摆设、设备,增强平安反省和捍卫任务。

                 

                第三十六条

                公安构造和有关部分该当掌握重点目的的根底信息和紧张静态,指点、监视重点目的的办理单元实行防备恐惧打击的各项职责。 公安构造、中国人民武装警员队伍该当按照有关规则对重点目的停止戒备、巡查、反省。

                 

                第三十七条

                飞行控制、民用航空、公安等主管部分该当依照职责分工,增强空域、航空器和飞行运动办理,紧密防备针对航空器或许应用飞行运动施行的恐惧运动。

                 

                第三十八条

                各级人民当局和军事构造该当在重点国(边)地步段和港口设置拦隔绝离网、视频图像收罗和防越境报警设备。 公安构造和中国人民束缚军该当紧密构造国(边)境巡查,按照规则对抵离国(边)境前沿、收支国(边)境办理区和国(边)境通道、港口的职员、交通运输东西、物品,以及沿海沿边地域的船舶停止检验。

                 

                第三十九条

                收支境证件签发构造、收支境边防反省构造对恐惧运动职员和恐惧运动怀疑职员,有权决议禁绝其出境出境、不予签收回境出境证件或许宣布其出境出境证件取消。

                 

                第四十条

                海关、收支境边防反省构造发明恐惧运动怀疑职员或许涉嫌恐惧运动物品的,该当依法拘留,并立刻移送公安构造或许国度平安构造。

                 

                第四十一条

                国务院内政、公安、国度平安、开展变革、产业和信息化、商务、旅游等主管部分该当树立境外投资协作、旅游等平安危害评价制度,对中国在境外的百姓以及驻外机构、设备、财富增强平安维护,防备和应对恐惧打击。

                 

                第四十二条

                驻外机构该当树立健全平安防备制度和应对处理预案,增强对有关职员、设备、财富的平安维护。

                 

                第四章 谍报信息

                 

                第四十三条

                国度反恐惧主义任务向导机构树立国度反恐惧主义谍报中央,实验跨部分、跨地域谍报信息任务机制,统筹反恐惧主义谍报信息任务。 有关部分该当增强反恐惧主义谍报信息搜集任务,对搜集的有关线索、职员、举动类谍报信息,该当按照规则实时一致归口报送国度反恐惧主义谍报中央。 中央反恐惧主义任务向导机构该当树立跨部分谍报信息任务机制,构造展开反恐惧主义谍报信息任务,对紧张的谍报信息,该当实时向下级反恐惧主义任务向导机构陈诉,对触及其他中央的告急谍报信息,该当实时转达相干中央。

                 

                第四十四条

                公安构造、国度平安构造和有关部分该当依托群众,增强下层根底任务,树立下层谍报信息任务力气,进步反恐惧主义谍报信息任务才能。

                 

                第四十五条

                公安构造、国度平安构造、军事构造在其职责范畴内,因反恐惧主义谍报信息任务的需求,依据国度有关规则,颠末严厉的同意手续,可以接纳技能侦查步伐。 按照前款规则获取的资料,只能用于反恐惧主义应对处理和对恐惧运动立功、极度主义立功的侦查、告状和审讯,不得用于其他用处。

                 

                第四十六条

                有关部分关于在本法第三章规则的平安防备任务中获取的信息,该当依据国度反恐惧主义谍报中央的要求,实时提供。

                 

                第四十七条

                国度反恐惧主义谍报中央、中央反恐惧主义任务向导机构以及公安构造等有关部分该当对有关谍报信息停止筛查、研判、核对、监控,以为有发作恐惧事情风险,需求接纳相应的平安防备、应对处理步伐的,该当实时转达有关部分和单元,并可以依据状况收回预警。有关部分和单元该当依据转达做好平安防备、应对处理任务。

                 

                第四十八条

                反恐惧主义任务向导机构、有关部分和单元、团体该当对实行反恐惧主义任务职责、任务进程中知悉的国度机密、贸易机密和团体隐私予以失密。 违背规则泄漏国度机密、贸易机密和团体隐私的,依法追查执法责任。

                 

                第五章 观察

                 

                第四十九条

                公安构造接到恐惧运动怀疑的陈诉或许发明恐惧运动怀疑,需求观察核实的,该当敏捷停止观察。

                 

                第五十条

                公安构造观察恐惧运动怀疑,可以按照有关执法规则对怀疑职员停止盘诘、反省、传唤,可以提取或许收罗肖像、指纹、虹膜图像等人体生物辨认信息和血液、尿液、零落细胞等生物样本,并保存其署名。 公安构造观察恐惧运动怀疑,可以告诉理解有关状况的职员到公安构造或许其他所在承受讯问。

                 

                第五十一条

                公安构造观察恐惧运动怀疑,有权向有关单元和团体搜集、调取相干信息和资料。有关单元和团体该当照实提供。

                 

                第五十二条

                公安构造观察恐惧运动怀疑,经县级以上公安构造担任人同意,可以盘问怀疑职员的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财富,可以接纳查封、扣押、解冻步伐。查封、扣押、解冻的限期不得超越二个月,状况庞大的,可以经上一级公安构造担任人同意延伸一个月。

                 

                第五十三条

                公安构造观察恐惧运动怀疑,经县级以上公安构造担任人同意,可以依据其风险水平,责令恐惧运动怀疑职员恪守下列一项或许多项束缚步伐: (一)未经公安构造同意不得分开所寓居的市、县或许指定的地方; (二)不得参与大型群众性运动或许从事特定的运动; (三)未经公安构造同意不得乘坐大众交通东西或许进入特定的场合; (四)不得与特定的职员会晤或许通讯; (五)活期向公安构造陈诉运动状况; (六)将护照等收支境证件、身份证件、驾驶证件交公安构造保管。 公安构造可以接纳电子监控、不活期反省等方法对其恪守束缚步伐的状况停止监视。 接纳前两款规则的束缚步伐的限期不得超越三个月。对不需求持续接纳束缚步伐的,该当实时排除。

                 

                第五十四条

                公安构造经观察,发明立功现实或许立功怀疑人的,该当按照刑事诉讼法的规则备案侦查。本章规则的有关限期届满,公安构造未备案侦查的,该当排除有关步伐。

                 

                第六章 应对处理

                 

                第五十五条

                国度树立健全恐惧事情应对处理预案体系。 国度反恐惧主义任务向导机构该当针对恐惧事情的纪律、特点和能够形成的社会危害,分级、分类订定国度应对处理预案,详细规则恐惧事情应对处理的构造指挥体系和恐惧事情平安防备、应对处理顺序以及预先社会次序规复等外容。 有关部分、中央反恐惧主义任务向导机构该当订定相应的应对处理预案。

                 

                第五十六条

                应对处理恐惧事情,各级反恐惧主义任务向导机构该当建立由有关部分参与的指挥机构,实验指挥长担任制。反恐惧主义任务向导机构担任人可以担当指挥长,也可以确定公安构造担任人或许反恐惧主义任务向导机构的其他成员单元担任人担当指挥长。 跨省、自治区、直辖市发作的恐惧事情或许特殊严重恐惧事情的应对处理,由国度反恐惧主义任务向导机构担任指挥;在省、自治区、直辖市范畴内发作的触及多个行政地区的恐惧事情或许严重恐惧事情的应对处理,由省级反恐惧主义任务向导机构担任指挥。

                 

                第五十七条

                恐惧事情发作后,发作地反恐惧主义任务向导机构该当立刻启动恐惧事情应对处理预案,确定指挥长。有关部分和中国人民束缚军、中国人民武装警员队伍、民兵构造,依照反恐惧主义任务向导机谈判指挥长的一致向导、指挥,协同展开打击、控制、救济、救护等现场应对处理任务。 下级反恐惧主义任务向导机构可以对应对处理任务停止指点,须要时变更有关反恐惧主义力气停止援助。 需求进入告急形态的,由天下人民代表大会常务委员会或许国务院按照宪法和其他有关执法规则的权限和顺序决议。

                 

                第五十八条

                发明恐惧事情或许疑似恐惧事情后,公安构造该当立刻停止处理,并向反恐惧主义任务向导机构陈诉;中国人民束缚军、中国人民武装警员队伍发明正在施行恐惧运动的,该当立刻予以控制并将案件实时移交公安构造。 反恐惧主义任务向导机构尚未确定指挥长的,由在场处理的公安构造职级最高的职员担当现场指挥员。公安构造未能抵达现场的,由在场处理的中国人民束缚军或许中国人民武装警员队伍职级最高的职员担当现场指挥员。现场应对处理职员无论能否属于统一单元、零碎,均该当听从现场指挥员的指挥。 指挥长确定后,现场指挥员该当向其叨教、陈诉任务或许有关状况。

                 

                第五十九条

                中华人民共和国在境外的机构、职员、紧张设备蒙受或许能够蒙受恐惧打击的,国务院内政、公安、国度平安、商务、金融、国有资产监视办理、旅游、交通运输等主管部分该当实时启动应对处理预案。国务院内政部分该当和谐有关国度接纳相应步伐。 中华人民共和国在境外的机构、职员、紧张设备蒙受严峻恐惧打击后,经与有关国度协商赞同,国度反恐惧主义任务向导机构可以构造内政、公安、国度平安等部分派收工作职员赴境外展开应对处理任务。

                 

                第六十条

                应对处理恐惧事情,该当优先维护间接遭到恐惧运动危害、要挟职员的人身平安。

                 

                第六十一条

                恐惧事情发作后,担任应对处理的反恐惧主义任务向导机构可以决议由有关部分和单元接纳下列一项或许多项应对处理步伐: (一)构造营救和救治受益职员,疏散、撤离并妥善安顿遭到要挟的职员以及接纳其他救济步伐; (二)封闭现场和周边路途,检验现场职员的身份证件,在有关场合左近设置暂时戒备线; (三)在特定地区内施行空域、海(水)域控制,对特定地区内的交通运输东西停止反省; (四)在特定地区内施行互联网、无线电、通讯控制; (五)在特定地区内或许针对特定职员施行出境出境控制; (六)制止或许限定运用有关设置装备摆设、设备,封闭或许限定运用有关场合,中断职员麋集的运动或许能够招致危害扩展的消费运营运动; (七)抢修被破坏的交通、电信、互联网、播送电视、供水、排水、供电、供气、供热等大众设备; (八)构造意愿职员参与反恐惧主义救济任务,要求具有特定特长的职员提供效劳; (九)其他须要的应对处理步伐。 接纳前款第三项至第五项规则的应对处理步伐,由省级以上反恐惧主义任务向导机构决议或许同意;接纳前款第六项规则的应对处理步伐,由设区的市级以上反恐惧主义任务向导机构决议。应对处理步伐该当明白实用的工夫和空间范畴,并向社会发布。

                 

                第六十二条

                人民警员、人民武装警员以及其他依法装备、携带武器的应对处理职员,对在现场持枪支、刀具等凶器或许运用其他风险办法,正在或许预备施行暴力举动的职员,经正告有效的,可以运用武器;告急状况下或许正告后能够招致更为严峻危害结果的,可以间接运用武器。

                 

                第六十三条

                恐惧事情发作、开展和应对处理信息,由恐惧事情发作地的省级反恐惧主义任务向导机构一致公布;跨省、自治区、直辖市发作的恐惧事情,由指定的省级反恐惧主义任务向导机构一致公布。 任何单元和团体不得假造、传达虚伪恐惧事情信息;不得报道、传达能够惹起模拟的恐惧运动的施行细节;不得公布恐惧事情中残暴、不人性的场景;在恐惧事情的应对处理进程中,除旧事媒体经担任公布信息的反恐惧主义任务向导机构同意外,不得报道、传达现场应对处理的任务职员、人质身份信息和应对处理举动状况。

                 

                第六十四条

                恐惧事情应对处理完毕后,各级人民当局该当构造有关部分协助受影响的单元和团体尽快规复生存、消费,波动受影响地域的社会次序和大众心情。

                 

                第六十五条

                外地人民当局该当实时赐与恐惧事情受益职员及其远亲属得当的救济,并向得到根本生存条件的受益职员及其远亲属实时提供根本生存保证。卫生、医疗保证等主管部分该当为恐惧事情受益职员及其远亲属提供心思、医疗等方面的救济。

                 

                第六十六条

                公安构造该当实时对恐惧事情备案侦查,查明事情发作的缘由、颠末和后果,依法追查恐惧运动构造、职员的刑事责任。

                 

                第六十七条

                反恐惧主义任务向导机构该当对恐惧事情的发作和应对处理任务停止片面剖析、总结评价,提出防备和应对处理改良步伐,向上一级反恐惧主义任务向导机构陈诉。

                 

                第七章 国际协作

                 

                第六十八条

                中华人民共和国依据缔结或许参与的国际条约,或许依照对等互惠准绳,与其他国度、地域、国际构造展开反恐惧主义协作。

                 

                第六十九条

                国务院有关部分依据国务院受权,代表中国当局与本国当局和有关国际构造展开反恐惧主义政策对话、谍报信息交换、执法协作和国际资金羁系协作。 在不违犯我王法律的条件下,疆域地域的县级以上中央人民当局及其主管部分,经国务院或许地方有关部分同意,可以与相邻国度或许地域展开反恐惧主义谍报信息交换、执法协作和国际资金羁系协作。

                 

                第七十条

                触及恐惧运动立功的刑事法律帮忙、引渡和被判刑人移管,按照有关执法规则实行。

                 

                第七十一条

                经与有关国度告竣协议,并报国务院同意,国务院公安部分、国度平安部分可以派员出境实行反恐惧主义义务。 中国人民束缚军、中国人民武装警员队伍派员出境实行反恐惧主义义务,由地方军事委员会同意。

                 

                第七十二条

                经过反恐惧主义国际协作获得的资料可以外行政处分、刑事诉讼中作为证据运用,但我方答应不作为证据运用的除外。

                 

                第八章 保证步伐

                 

                第七十三条

                国务院和县级以上中央各级人民当局该当依照事权分别,将反恐惧主义任务经费辨别参加同级财务预算。 国度对反恐惧主义重点地域赐与须要的经费支持,对应对处理大范围恐惧事情赐与经费保证。

                 

                第七十四条

                公安构造、国度平安构造和有关部分,以及中国人民束缚军、中国人民武装警员队伍,该当按照执法规则的职责,树立反恐惧主义专业力气,增强专业训练,装备须要的反恐惧主义专业设置装备摆设、设备。 县级、乡级人民当局依据需求,指点有关单元、村民委员会、住民委员会树立反恐惧主义任务力气、意愿者步队,帮忙、共同有关部分展开反恐惧主义任务。

                 

                第七十五条

                对因实行反恐惧主义任务职责或许帮忙、共同有关部分展开反恐惧主义任务招致伤残或许殒命的职员,依照国度有关规则赐与相应的报酬。

                 

                第七十六条

                因陈诉和克制恐惧运动,在恐惧运动立功案件中作证,或许从事反恐惧主义任务,自己或许其远亲属的人身平安面对风险的,经自己或许其远亲属提出请求,公安构造、有关部分该当接纳下列一项或许多项维护步伐: (一)不地下真实姓名、住址和任务单元等团体信息; (二)制止特定的人打仗被维护职员; (三)对人身和住宅接纳专门性维护步伐; (四)变卦被维护职员的姓名,重新布置住所和任务单元; (五)其他须要的维护步伐。 公安构造、有关部分该当按照前款规则,接纳不地下被维护单元的真实称号、地点,制止特定的人靠近被维护单元,对被维护单元办公、运营场合接纳专门性维护步伐,以及其他须要的维护步伐。

                 

                第七十七条

                国度鼓舞、支持反恐惧主义迷信研讨和技能创新,开辟和推行运用先辈的反恐惧主义技能、设置装备摆设。

                 

                第七十八条

                公安构造、国度平安构造、中国人民束缚军、中国人民武装警员队伍因实行反恐惧主义职责的告急需求,依据国度有关规则,可以征用单元和团体的财富。义务完成后该当实时出借或许规复原状,并按照规则领取相应用度;形成丧失的,该当赔偿。 因展开反恐惧主义任务对有关单元和团体的正当权柄形成侵害的,该当依法赐与补偿、赔偿。有关单元和团体有权依法恳求补偿、赔偿。

                 

                第九章 执法责任

                 

                第七十九条

                构造、筹划、预备施行、施行恐惧运动,鼓吹恐惧主义,怂恿施行恐惧运动,合法持有鼓吹恐惧主义的物品,强迫别人在公开场合穿着鼓吹恐惧主义的衣饰、标记,构造、向导、参与恐惧运动构造,为恐惧运动构造、恐惧运动职员、施行恐惧运动或许恐惧运动培训提供协助的,依法追查刑事责任。

                 

                第八十条

                到场下列运动之一,情节细微,尚不组成立功的,由公安构造处旬日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下罚款: (一)鼓吹恐惧主义、极度主义或许怂恿施行恐惧运动、极度主义运动的; (二)制造、传达、合法持有鼓吹恐惧主义、极度主义的物品的; (三)强迫别人在公开场合穿着鼓吹恐惧主义、极度主义的衣饰、标记的; (四)为鼓吹恐惧主义、极度主义或许施行恐惧主义、极度主义运动提供信息、资金、物资、劳务、技能、场合等支持、帮忙、便当的。

                 

                第八十一条

                应用极度主义,施行下列举动之一,情节细微,尚不组成立功的,由公安构造处五日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下罚款: (一)逼迫别人参与宗教运动,或许逼迫别人向宗教运动场合、宗教教职职员提供财物或许劳务的; (二)以恫吓、骚扰等方法驱逐其他民族或许有其他信奉的职员分开寓居地的; (三)以恫吓、骚扰等方法干预别人与其他民族或许有其他信奉的职员来往、配合生存的; (四)以恫吓、骚扰等方法干预别人生存风俗、方法和消费运营的; (五)障碍国度构造任务职员依法实行职务的; (六)污蔑、诽谤国度政策、执法、行政法例,怂恿、唆使抵抗人民当局依法办理的; (七)怂恿、胁迫群众损毁或许成心损毁住民身份证、户口簿等国度法定证件以及人民币的; (八)怂恿、胁迫别人以宗教典礼代替完婚、仳离注销的; (九)怂恿、胁迫未成年人不承受任务教诲的; (十)其他应用极度主义毁坏国度执法制度施行的。

                 

                第八十二条

                明知别人有恐惧运动立功、极度主义立功举动,窝藏、庇护,情节细微,尚不组成立功的,或许在法律构造向其观察有关状况、搜集有关证据时,回绝提供的,由公安构造处旬日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下罚款。

                 

                第八十三条

                金融机谈判特定非金融机构对国度反恐惧主义任务向导机构的服务机构通告的恐惧运动构造及恐惧运动职员的资金或许其他资产,未立刻予以解冻的,由公安构造处二十万元以上五十万元以下罚款,并对间接担任的董事、初级办理职员和其他间接责任职员处十万元以下罚款;情节严峻的,处五十万元以上罚款,并对间接担任的董事、初级办理职员和其他间接责任职员,处十万元以上五十万元以下罚款,可以并处五日以上十五日以下拘留。

                 

                第八十四条

                电信业务运营者、互联网效劳提供者有下列情况之一的,由主管部分处二十万元以上五十万元以下罚款,并对其间接担任的主管职员和其他间接责任职员处十万元以下罚款;情节严峻的,处五十万元以上罚款,并对其间接担任的主管职员和其他间接责任职员,处十万元以上五十万元以下罚款,可以由公安构造对其间接担任的主管职员和其他间接责任职员,处五日以上十五日以下拘留: (一)未按照规则为公安构造、国度平安构造依法停止防备、观察恐惧运动提供技能接口息争密等技能支持和帮忙的; (二)未依照主管部分的要求,中止传输、删除含有恐惧主义、极度主义内容的信息,保管相干记载,封闭相干网站或许关停相干效劳的; (三)未落实网络平安、信息内容监视制度和平安技能防备步伐,形成含有恐惧主义、极度主义内容的信息传达,情节严峻的。

                 

                第八十五条

                铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单元有下列情况之一的,由主管部分处十万元以上五十万元以下罚款,并对其间接担任的主管职员和其他间接责任职员处十万元以下罚款: (一)未实验平安检验制度,对客户身份停止检验,或许未按照规则对运输、寄递物品停止平安反省或许开封验视的; (二)对制止运输、寄递,存在严重平安隐患,或许客户回绝平安检验的物品予以运输、寄递的; (三)未实验运输、寄递客户身份、物品信息注销制度的。

                 

                第八十六条

                电信、互联网、金融业务运营者、效劳提供者未按规则对客户身份停止检验,或许对身份不明、回绝身份检验的客户提供效劳的,主管部分该当责令矫正;拒不矫正的,处二十万元以上五十万元以下罚款,并对其间接担任的主管职员和其他间接责任职员处十万元以下罚款;情节严峻的,处五十万元以上罚款,并对其间接担任的主管职员和其他间接责任职员,处十万元以上五十万元以下罚款。 留宿、远程客运、机动车租赁等业务运营者、效劳提供者有前款规则情况的,由主管部分处十万元以上五十万元以下罚款,并对其间接担任的主管职员和其他间接责任职员处十万元以下罚款。

                 

                第八十七条

                违背本法例定,有下列情况之一的,由主管部分赐与正告,并责令矫正;拒不矫正的,处十万元以下罚款,并对其间接担任的主管职员和其他间接责任职员处一万元以下罚款: (一)未按照规则对枪支等武器、弹药、控制用具、风险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识,对民用爆炸物品添加安检示踪标识物的; (二)未按照规则对运营中的风险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品的运输东西经过定位零碎实验监控的; (三)未按照规则对流行症病原体等物质实验严厉的监视办理,情节严峻的; (四)违背国务院有关主管部分或许省级人民当局对控制用具、风险化学品、民用爆炸物品决议的控制或许限定买卖步伐的。

                 

                第八十八条

                防备恐惧打击重点目的的办理、营运单元违背本法例定,有下列情况之一的,由公安构造赐与正告,并责令矫正;拒不矫正的,处十万元以下罚款,并对其间接担任的主管职员和其他间接责任职员处一万元以下罚款: (一)未订定防备和应对处理恐惧运动的预案、步伐的; (二)未树立反恐惧主义任务专项经费保证制度,或许未装备防备和处理设置装备摆设、设备的; (三)未落实任务机构或许责任职员的; (四)未对紧张岗亭职员停止平安配景检察,或许未将有不合适情况的职员调解任务岗亭的; (五)对大众交通运输东西未按照规则装备安保职员和相应设置装备摆设、设备的; (六)未树立大众平安视频图像信息零碎值班监看、信息保管运用、运转维护等办理制度的。 大型运动包办单元以及重点目的的办理单元未按照规则对进入大型运动场合、机场、火车站、船埠、都会轨道交通站、公路远程客运站、港口等重点目的的职员、物品和交通东西停止平安反省的,公安构造该当责令矫正;拒不矫正的,处十万元以下罚款,并对其间接担任的主管职员和其他间接责任职员处一万元以下罚款。

                 

                第八十九条

                恐惧运动怀疑职员违背公安构造责令其恪守的束缚步伐的,由公安构造赐与正告,并责令矫正;拒不矫正的,处五日以上十五日以下拘留。

                 

                第九十条

                旧事媒体等单元假造、传达虚伪恐惧事情信息,报道、传达能够惹起模拟的恐惧运动的施行细节,公布恐惧事情中残暴、不人性的场景,或许未经同意,报道、传达现场应对处理的任务职员、人质身份信息和应对处理举动状况的,由公安构造处二十万元以下罚款,并对其间接担任的主管职员和其他间接责任职员,处五日以上十五日以下拘留,可以并处五万元以下罚款。 团体有前款规则举动的,由公安构造处五日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下罚款。

                 

                第九十一条

                拒不共同有关部分展开反恐惧主义平安防备、谍报信息、观察、应对处理任务的,由主管部分处二千元以下罚款;形成严峻结果的,处五日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下罚款。 单元有前款规则举动的,由主管部分处五万元以下罚款;形成严峻结果的,处十万元以下罚款;并对其间接担任的主管职员和其他间接责任职员按照前款规则处分。

                 

                第九十二条

                障碍有关部分展开反恐惧主义任务的,由公安构造处五日以上十五日以下拘留,可以并处五万元以下罚款。 单元有前款规则举动的,由公安构造处二十万元以下罚款,并对其间接担任的主管职员和其他间接责任职员按照前款规则处分。 障碍人民警员、人民束缚军、人民武装警员依法实行职务的,从重处分。

                 

                第九十三条

                单元违背本法例定,情节严峻的,由主管部分责令中止从事相干业务、提供相干效劳或许责令停产开业;形成严峻结果的,撤消有关证照或许打消注销。

                 

                第九十四条

                反恐惧主义任务向导机构、有关部分的任务职员在反恐惧主义任务中滥用职权、玩忽职守、徇情枉法,或许有违背规则泄漏国度机密、贸易机密和团体隐私等举动,组成立功的,依法追查刑事责任;尚不组成立功的,依法赐与奖励。 反恐惧主义任务向导机构、有关部分及其任务职员在反恐惧主义任务中滥用职权、玩忽职守、徇情枉法或许有其他守法违游记为的,任何单元和团体有权向有关部分检举、控诉。有关部分接到检举、控诉后,该当实时处置并复兴检举、控诉人。

                 

                第九十五条

                对按照本法例定查封、扣押、解冻、拘留、收缴的物品、资金等,经检察发明与恐惧主义有关的,该当实时排除有关步伐,予以退还。

                 

                第九十六条

                有关单元和团体对按照本法作出的行政处分和行政强迫步伐决议不平的,可以依法请求行政复议或许提起行政诉讼。

                 

                第十章 附则

                 

                第九十七条

                本法自2016年1月1日起实施。2011年10月29日第十一届天下人民代表大会常务委员会第二十三次集会经过的《天下人民代表大会常务委员会关于增强反恐惧任务有关题目的决议》同时废止。

                 

                 

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